申请人张某林。
被申请人欧冠冠军足彩_360足球直播¥app|官网:公安局交通警察支队。
本机欧冠冠军足彩_360足球直播¥app|官网2024年1月22日收到申请人张某林提出的行政复议申请,要求撤销被申请人欧冠冠军足彩_360足球直播¥app|官网:公安局交通警察支队于2023年11月8日作出的《公安交通管理行政处罚决定书》(湖公(交)行罚决字〔2023〕第3305002000916226号)。因行政复议申请材料不齐全,本机关通知申请人补正,后于2024年2月6日收到补正材料。
申请人称:2023年10月31日01时07分,申请人自行驾驶XXX号轻型栏板货车行驶到欧冠冠军足彩_360足球直播¥app|官网:吴兴区织里镇富民路与湖织大道岔路口处时遇到交警部门查车,申请人主动配合检查,民警认为申请人属于醉驾,让申请人进行酒精测试,2023年11月8日,被申请人作出《公安交通管理行政处罚决定书》(湖公(交)行罚决字〔2023〕第3305002000916226号),认定申请人实施了醉酒后驾驶机动车的违法行为,作出吊销驾驶证五年的行政处罚。申请人对事实认定部分有异议,认为案涉行政处罚决定主要事实不清、证据不足、法定程序不当,且存在超越职权的行为,请求撤销原行政行为。
一、案涉行政处罚决定认定事实不清、证据不足。1.对申请人使用的酒精测试仪的准确性有异议,不认可其检测结果,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合颁发的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量值与检验》第5.1.2规定,呼气酒精含量探测器的技术指标和性能应符合GA307规定,并具备被动探测呼出气体酒精的功能。“GA307规定”是指公安部发布的《中华人民共和国公共安全行业标准》(GA307呼出气体酒精含量探测器)。请被申请人提交酒精测试仪合格、准确、有效的证明。如被申请人不能提供,则证明其使用的检测器具不合格。2.请求提供《血样提取单》、《司法鉴定意见书》,依据公安部《欧冠冠军足彩_360足球直播¥app|官网公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》、《血液酒精含量的检验方法》等规定,被申请人是否提取血样检验血液酒精含量,通过有资质的检测机构进行专业检测,出具相应鉴定意见,请求行政复议机关依法认定鉴定结果中酒精含量是否真实、准确。3.要求提供执法记录仪,证明对全过程进行记录,否则不认可执法记录仪记录内容。《执法记录仪使用管理规定》第五条规定,执法人员在开展以下工作时必须使用执法记录仪(五)执法人员处理一般违法行为时,执法人员自到达现场之时起,要开启执法记录仪进行录音录像,记录执法现场的过程,应当对全过程进行记录,记录的内容应当清晰、连续、完整。其中抽血视频、送检视频尤为重要,根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阀值与检验》标准,血样提取送检是作出行政处罚决定最重要的证据,在提取送检过程中容易出现调包、保存不当导致酒精含量提升等情况,从而与实际情况相悖,公安机关应当对该事实加以证明。
二、超越职权、滥用职权。被申请人需提供全程录像证明非辅警执法。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条规定,交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份。《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定,交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作:(五)接受群众求助。交通协管员不得从事其他执法行为,不得对违法行为人做出行政处罚或者行政强制措施决定。被申请人在整个执法过程中执勤“交警”并未表明执法身份、未出示警官证件,作出并送达行政处罚决定也是完全由一名协警完成。以上法律明确规定,协警并不具备执法资格,没有盘查、处罚、采取强制措施等执法权。因此辅警执法,属于超越职权,被申请人任由辅警执法,属于滥用职权的行为,依法应当予以撤销。
三、未告知听证